A-Z ELEKTRO březen / duben 2013

76 A-Z ELEKTRO KOMENTÁŘ březen/duben 2013 Fotovoltaika je v Česku opět velkým tématem Co nového ve fotovoltaice na počátku roku? Je toho docela dost a fotovoltaika opět plní stránky novin. TOMÁŠ BAROCH, CZECH NATURE ENERGY a.s. ZMĚNA VÝKAZNICTVÍ A FAKTURACE OBNOVITELNÝCH ZDROJŮ Každý provozovatel obnovitelného zdroje má povinnost se registro- vat u Operátora trhu s energiemi (OTE, a.s.). Pro zdroje dodávající energii v režimu zelených bonusů se stává OTE i subjektem, který jim bude uvedenou podporu vyplácet na základě vyplněných měsíčních výkazů. Výkazy lze vyplnit pouze v elektronickém systému CS OTE, což s sebou přineslo nutnost zřídit si elektronický certifikát (elektro- nický podpis). Provozovatelé v povinném výkupu se musí do OTE také registrovat a vyplňovat v elektronickém sys- tému měsíční výkazy. Ten, kdo jim bude vyplácet podporu, je povinně vykupující, jímž se stal až do roku 2014 obchodník místního distribu- tora. Tito prodejci nabízejí tzv. self billing, což je služba, kdy prodejce na základě výkazu z CS OTE sám vytvoří fakturu ve výši přiznané podpory a peníze odešle na účet provozovatele obnovitelného zdroje. Po prvotních potížích při spouš- tění systému věřím, že další měsíce přinesou značné zjednodušení výkaznictví a fakturace pro provozo- vatele obnovitelných zdrojů. PŘÍSPĚVEK NA EKOLOGICKOU LIKVIDACI FOTOVOLTAICKÝCH PANELŮ Daleko obtížnější situaci přineslo zavedení příspěvku na budoucí ekologickou likvidaci fotovoltaických panelů. Ačkoli zákon je v platnosti již od léta loňského roku, minis- terstvo životního prostředí dosud nebylo schopno připravit k tomuto zákonu prováděcí vyhlášku. Zákonem je stanoveno, že za fotovoltaické panely instalované do konce roku 2012 nese zodpověd- nost provozovatel fotovoltaické elektrárny. Pro nové instalace od začátku roku 2013 platí, že příspěvek na ekologickou likvidaci bude obsažen v ceně panelu, což v konečném důsledku opět přenáší tuto finanční zátěž na provozovatele. Neexistence prováděcí vyhlášky mimo jiné znamená, že není stano- vena výše recyklačního poplatku. Současní provozovatelé tak neví, jakou částku budou muset za své panely odvést, a zájemci o instalaci fotovoltaické elektrárny netuší, o kolik více budou muset zaplatit dodavatelské firmě. Výrobci a dovozci fotovoltaických panelů a provozovatelé solárních elektráren mají povinnost se registrovat u MŽP. Tuto povinnost nejsnáze splní tím, že se zapojí do kolektivního systému. MEDIÁLNÍ PRANÝŘOVÁNÍ PROVOZOVATELŮ FOTOVOLTAICKÝCH ELEKTRÁREN Téma fotovoltaiky se objevuje v médiích pravidelně před koncem roku v souvislosti se zvýšením příspěvku na OZE a KVET, jenž je nedílnou součástí regulované složky ceny elektrické energie. V současné době se řeší výsledky auditu na ERÚ, který údajně prokázal úmyslné nadhodnocování výkupních cen pro fotovoltaické elektrárny v minulých letech, což pak způsobilo solární boom v ČR. Výše podpory do konce roku 2005 byla s ohledem na investiční náklady nedostatečná, a proto byla od roku 2006 zvýšena. Současně bylo v zájmu udržení stabilního investičního prostředí uzákoněno, že výkupní cena se může snižovat maximálně o pět procent ročně. Ani tato zvýšená výkupní cena však požadovaný rozvoj fotovoltaiky nepřinesla. Nicméně okamžik, kdy mohli úředníci ERÚ nadhodnotit výkupní ceny, nastal právě na konci roku 2005. Vývoj v instalacích ovšem dává za pravdu spíše názo- rům, že stanovená výkupní cena byla stále nedostatečná s ohledem na pořizovací cenu fotovoltaické elektrárny. Přinejmenším nebyla nadhodnocena. Od roku 2008, kdy se začaly snižovat ceny fotovoltaických komponentů, se začal instalovaný výkon postupně zvedat. Po dalším propadu cen se začala fotovoltaika stávat spíše zajímavou investicí než prostředkem pro výrobu ekolo- gické energie. Na tuto skutečnost ERÚ upozorňoval a žádal zásah zákonodárců, neboť legislativou daný meziroční pokles výkupních cen nestačil korespondovat se strmějším poklesem investičních nákladů. V roce 2009 byl rozdíl tak markantní, že všichni předpokládali, že k razantnímu snížení výkupních cen dojde už pro instalace od roku 2010. Ovšem nestalo se tak a rozhodně nikoli vinou ERÚ, ale zákonodárců. Proč tehdy poslanci zákon nezměnili, zůstává v oblasti spekulací. Budiž ke cti současné vlády, že se situaci kolem solárního boomu snaží řešit. Jenže řešení to nejsou šťastná a některá poslední prohlá- šení členů vlády hraničí s ohrožením svobodného podnikání, a mediální útoky na provozovatele těchto zdrojů jsou silně nekorektní. Současní provozovatelé foto- voltaických elektráren investovali nemalé finanční prostředky dle platných norem a zákonů. Uzavřeli smlouvy o připojení také plně v souladu s platnou legislativou. Není proto možné provozovatele solárních elektráren obecně krimi- nalizovat a také pojmy jako solární baroni jsou spíše z prostředí mafie. Pokud opravdu někteří jednotlivci porušili zákon, je jistě potřeba z toho vyvodit důsledky a těmto provozovnám licenci odebrat. Nelze však každého provozovatele stavět do role parazita společnosti. Žádné z budoucích rozhodnutí představitelů státu nesmí retrospek- tivně zasahovat do již uzavřených smluv a dohod. Takové kroky by naši republiku poškodily v očích investorů ve všech oblastech prů- myslu a obchodu.